RELARN-2007. Тезисы доклада

Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг."

Сюнтюренко О.В.

ВИНИТИ
olegasu@mail.ru

В настоящее время основным элементом институциальной базы государственной научной политики является документ "Основы политики РФ в области развития науки и технологий до 2010 года и на дальнейшую перспективу" (утвержден Президентом РФ в марте 2002 г.)

Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15 ферваля 2006 года утверждена "Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года". В мае 2006 года Президентом РФ утверждены приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:

• безопасность и противодействие терроризму
• живые системы
• индустрия наносистем и материалов
• информационно-телекоммуникационные системы
• перспективные вооружения, военная и специальная техника
• рациональное природопользование
• транспортные, авиационные и космические системы
• энергетика и энергосбережение

Тогда же Президентом РФ был утвержден перечень из 34 критических технологий Российской Федерации.

Целью государственной политики РФ в научно-технической сфере и в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации национальных стратегических приоритетов Российской Федерации.

Наиболее важными и значимыми программами федерального уровня, предусматривающими также привлечение внебюджетных средств, являются:

• Федеральная целевая научно-техническая программа (ФЦНТП) "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002-2006гг."
• Федеральная научно-техническая программа "Электронная Россия"
• Федеральная целевая программа (ФЦП) "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг."
• Федеральная программа развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года (на момент написания статьи окончательная редакция Программы не утверждена, но начато ее финансирование; планируемые затраты по реализации Программы составляют свыш300.0 млн.долл.USD.

Среди наиболее интересных показателей завершившейся в декабре 2006 года ФЦНТП следует отметить следующие:

Основными задачами ФЦП "Исследования и разработка по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг." являются:

• обеспечение ускоренного развития научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий Российской Федерации;
• реализация крупных проектов коммерциализации технологий в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;
• консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе за счет заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
• обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ;
• развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях;
• содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;
• развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений;
• развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы.

Структурообразующими функциональными элементами программы являются следующие блоки мероприятий:

1. Блок "Генерация знаний"

• средне и долгосрочное прогнозирование развития научно-технической сферы
• создание научно-технического задела по технологиям в области живых систем
• исследования в области индустрии наносистем и материалов
• создание научно-технического задела по перспективным технологиям в области информационно-телекоммуникационных систем
• исследования в области рационального природопользования
• исследования в области энергетики и энергоснабжения.

2. Блок "Разработка технологий"

• разработка конкурентоспособных технологий, предназначенных для последующей коммерциализации в области живых систем, рационального природопользования и энергетики.

3. Блок "Коммерциализация технологий"

• реализация важнейших инновационных проектов государственного значения по приоритетным направлениям
• осуществление проектов коммерциализации технологий по тематике, предлагаемой бизнес-сообществом.

4. Блок "Институциальная база исследований и разработок"

• инвестиции в развитие материально-технической базы ведущих научных организаций и высших учебных заведений

5. Блок "Инфраструктура инновационной системы"

• развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и создание новых информационных ресурсов
• развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием
• развитие системы демонстрации новых достижений и трансфера передового опыта по проблемам науки и инноваций.

Объем и источники финансирования Программы:

Всего на 2007-2012 гг. предусматривается 194,5 млрд. рублей ; капитальные вложения - 5, 44 млрд. руб.; средства внебюджетных источников - 61, 06 мрд. руб.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

• объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет коммерциализации созданных передовых технологий -142 - 150 млрд. рублей;
• дополнительный объем экспорта высокотехнологичной продукции- 39-44 мрд. руб
• разработка 127-136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации; внедрение 8-10 передовых коммерческих технологий ;
• внедрение 5-8 критических технологий, по которым Российская Федерация имеет мировой приоритет;
• создание 6-12 новых организаций, обладающих приборной базой мирового уровня
• создание новых рабочих мест для высококвалифицированных работников в количестве 36,5-41тыс. рабочих мест
• привлечение к выполнению исследований и разработок 20-23,5 тыс. молодых специалистов.

Инновации становятся все более важным направлением развития современной экономики, а всемерное развитие инновационной деятельности - все более важной задачей управления.

В целом, основным направлением государственной инновационной политики является создание благоприятного климата для роста инновационных инвестиций.